关于壤塘县上杜柯乡人民政府2015年部门决算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，在辖区内发布决定和命令；

2、按照国家宪法和法律，行使对本辖区内的行政及民政事务的管理,推进计划生育工作；

3、制定本乡的经济和社会发展规划，并组织实施；组织和领导行政经济体制改革，协调本行政区域村民委员会与各经济组织之间的关系；

4、组织规划乡财政管理的各项收入，管理乡范围内的各项财政支出和行政筹集、分配和使用的资金；

5、负责管理对外经济技术交流与合作，开展经济信息预测工作，推广科学技术成果；

6、对本乡各项社会建设进行宏观管理，抓好环境卫生整治工作；

7、加强基本农田水利建设和道路、桥梁等的建设，加强土地的统一管理、统筹规划，协助有关部门做好地质灾害的防治工作;

8、负责农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理；

9、组织和开展社会主义精神文明活动，正确调解和处理人民内部矛盾，认真调解民事纠纷；

10、充分发挥行政职能，组织和开展本乡的文化、教育、卫生、民政和科技等工作；

11、根据经济发展需要，建立经济、技术咨询服务机构，向经济组织和农牧民提供全面服务。

12、在乡党委的领导下做好民族宗教、寺庙的管理等工作。

（二）2015年重点工作完成情况介绍

一是吉拉大桥和龙日大桥.两桥原为钢索桥，因年久失修，存在安全隐患，严重影响农牧民群众的出行，极可能对农牧民群众的生命财产安全形成威胁，吉拉大桥涉及60余户，300余人；龙日大桥涉及45户，270余人。

二是全乡的人畜饮水工程，现着手准备人畜饮水工程前期准备，目前已完成了选址和设计工作，已有两个工程队进场，今年年底将完成全乡五个村11处人畜饮水工程。

（二）民生工程

本届政府始终坚持以人为本，执政为民，全面实施各项民生工程，群众得到更多实惠。

一是全面落实综合防治大骨节病政策。查清大骨节病患人数，建立个人信息档案，完善相关材料，及时兑现相关资金，全乡共有大骨节病患者1078人，其中ⅲ度大骨节病患者179名。

二是精准扶贫解困工程：摸清全乡贫困人口底数，落实扶贫解困政策。每年向贫困人数发放救灾救济粮、民政救济款，解决了农村困难群众的实际困难，全乡共有169户886人纳入精准贫困工程。

三是就业促进工程：调查农村劳动力及就业人数，分析农村人员务工现状，结合实际，制定就业培训计划。实现新增务工就业人员120余人，农牧民再就业55余人;全面完成各类培训工程，农牧民实用技术、科技、骨干培训3人次。

四是教育助学工程：建立和完善乡领导联系学校制度,与中心校签订《安全责任书》、《教师责任书》，通过狠抓教师队伍建设和学校管理，教学质量不断提高，同时加大了对学生入学的宣传动员工作，现有中心校在校学生253人，乡党委、政府采取措施，争取入学率达到100%。

五是社会保障工程：新农合参合人数为3820人，参合率达到100﹪；同时全面落实新型农村社会养老保险工作，45-60周岁参保率已达100%，目前全乡新农保参保人数539人，享受人员410人。另外16-44周岁自愿参保人数，我乡加大宣传力度，争取让更多的人参保。

六是医疗卫生工程：将全乡3820名农牧民纳入农村医疗救助范围。2015年新农合参保率达100%；向15岁以下的人群补种乙肝疫苗；落实农村孕产妇住院分娩政策，住院补助率达100%，无孕产妇死亡，婴儿死亡现象。指导乡卫生院开展包虫病病情调查工作，对病人免费发放药物。参与农村个人卫生健康档案建立工作。

七是计划生育、卫生工作强化落实。坚持“党政一把手负总责”和一票否决制度，层层实行目标管理。落实奖励扶助政策，落实农村计生相关政策，完善计生相关材料。深化卫生改革，强化卫生行业管理，以“计划免疫为主，有偿免疫为辅，疾病控制为重点”的防保工作得到加强。

八是林政工作有序开展。各村落实林业制度改革政策，完成了全乡林业森态补偿资金的兑现，强化了农牧民的自主管理意识；即将兑现退耕还林（还草）资金。

九是畜牧业稳步推进。加快畜牧业产业结构调整，明确了畜牧支柱产业方向，即将兑现2014年草原生态保护补助奖励机制政策禁牧补助、草畜平衡奖励和生产资料综合补贴资金2825953.5元，做好2015年草原生态保护补助奖励机制政策禁牧补助、草畜平衡奖励和生产资料综合补贴验收相关资料。

十是民政工作及时到位。今年上半年我乡实施低保分类，其中a类有8人，b类有16人，现全乡共有2064人享受民政政策补助（其中：五保户40人、农村低保1862人、城镇低保23人，iii度大骨节病患者139人）；认真开展民政救助工作，及时上报受灾情况，及时全额兑现民政资金，及时发放民政救助物资，及时解决全乡群众的生产生活困难。

十一是做好地质灾害监测及汛期防汛工作。我乡地质灾害点共有五处，加大地质灾害点的监测力度及灾害点的排查工作。安排了专人负责，发放了地质灾害明白卡。已完成了吾克基村罗青塘200米钎丝笼河提堡坎建设，鱼托村旺措300米钎丝笼河提堡坎建设，确保了全乡今年汛期以来无人员伤亡等事故发生。成立了以乡机关、站所职工为主，部分民兵为辅的应急抢险分队，储备了救灾用的铁丝、储物袋等抢险工具及救灾物资。

（三）其他重要工作

一是环境卫生整治，乡党委、政府为做好环境卫生工作、彻底整治“脏、乱、差”的现状，规范和完善了各村保洁制度，确定了保洁人员，配备了保洁设施设备，新建吾克基村垃圾清理池一处，定期开展环境卫生大整治，为农牧民群众营造良好的人居环境。

二是做好矛盾纠纷排查工作，我乡定期组织职工干部开展矛盾纠纷排查，共排查处五起矛盾纠纷，及时了解村上的基本信息，把矛盾隐患在萌芽时得到解决，最大限度的降低重大矛盾的发生。

二、部门概况

宗科乡政府无下属二级决算单位。共有下设机构五个，分别为综合办、党政办、人大办、农牧民增收服务中心、便民服务中心、维稳协调中心、财政所。

三、收支决算总体情况

2015年，部门决算收入总额1092.6万元，较上年增长15.38%。

支出决算总额为1088.9万元，其中：一般公共服务支出247.1万元，公共安全支出8.6万元，医疗卫生与计划生育支出16.1万元，农林水支出96.3万元，住房保障支出20.8万元，其他支出700万元。较上年有所增长的原因是：工资上调、新增项目等。

四、财政拨款支出决算情况

财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县妇女儿童事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障妇联机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障妇联机关完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:（罗列类级全部功能分类）

（一）一般公共服务支出247.1万元，主要用于：工作人员的基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、等日常公用经费以及职工之家日常运行及特困职工补助。

（二）公共安全支出8.6万元，主要用于社会治安综合治理。

（三）医疗卫生支出16.1万元，主要用于：工作人员医疗保险。

（四）农林水支出96.3万元，主要用于对高校毕业生到基层任职补助、对村民委员会和村党支部的补助、农村综合改革示范试点补助，农村基础设施建设。

（五）住房保障支出20.8万元，主要用于：工作人员住房公积金补助。

（六）其他支出700万元，主要用于项目的维修（维护）费和办公设备购置等。

上杜柯乡2015年决算公开表格