壤塘县人民政府办公室关于印发《重点工作任务分工方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县级各部门：

为确保《政府工作报告》重点工作落到实处、取得实效，经县政府领导同意，现将《<政府工作报告>重点工作任务分工方案》印发你们，请认真抓好落实，确保年度目标任务圆满完成。

方案中涉及多个责任单位的，排在第一位的为牵头单位。各乡镇、各责任单位要高度重视，积极配合，加强协调，制定细化方案，分解目标任务，全力抓好落实。各牵头单位要随时掌握工作进展情况，按季度向县政府报告分工任务落实情况。各责任单位要主动向牵头单位通报工作进度。县政府效能中心要加强督促检查，确保工作落到实处。

                          

                        壤塘县人民政府办公室

                      2021年4月20日

《政府工作报告》重点工作任务分工方案

一、全力统筹实施乡村振兴

（一）加快新农村建设

1.建设新环境

（1）继续围绕水电路通讯，实施农村基础设施查漏补齐和改善提升行动。

牵头领导：康术元

协同领导：各分管副县长

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县发改局、县经信局、县交通局、县住建局、县水务局、电力公司、移动公司、电信公司、自来水厂、各乡（镇）人民政府

（2）推动“厕所、污水、垃圾”三大革命，抓好尕多村等垃圾污水处理，新（改）建卫生公厕、洗衣台，完善健身活动场所。

牵头领导：杨发义、康术元、代胜利

协同领导：李文勇

牵头单位：壤塘生态环境局、县住建局

协同单位：县住建局、县文体旅游局、各乡（镇）人民政府

（3）建成乡村振兴10个示范村。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

（4）深化居家环境改善，优化住房功能布局，提升厕所、洗浴功能，建好“一庭两园”，打造幸福美丽家园。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县住建局、县脱办、各乡（镇）人民政府

2.养成新习惯

（1）巩固家居环境改善、综合环境整治成果，开展“干净家庭、洁美村寨、美丽乡镇”行动。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县住建局、县脱办、各乡（镇）人民政府

（2）深入实施爱国卫生运动，从小事做起，全面引导勤洗漱、换衣被、常扫除、重消毒，推广绿色环保、健康文明的生活方式，培育新时代农牧民群众“爱清洁、讲卫生，爱美丽、讲文明”的良好生活习惯。

牵头领导：凌 悦

牵头单位：县卫健局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

3.引导新风尚

（1）加强文化院坝建设，持续送文化下乡，大力弘扬社会主义核心价值观。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

（2）完善村规民约，推动移风易俗，建立“红黑”榜制度，革除陈规陋习，形成厚养薄葬、喜事新办、勤俭节约的时代新风。

牵头领导：康术元

牵头单位：县民政局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

（3）加大“文明村”“五美民族村”创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县民宗局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

4.培育新产业

（1）坚持宜种则种、宜养则养、宜文则文、宜旅则旅，科学布局区域产业结构，形成“一乡一品、一村一业”特色产业体系。

牵头领导：代胜利

协同领导：李文勇

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县文体旅游局、县经信局、各乡（镇）人民政府

（3）上寨片区依托G317文旅产业廊道，重点发展“交通+”“旅游+”、双低油菜等产业。

牵头领导：李文勇

协同领导：代胜利、杨发义

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县科技农牧局、县交通局、蒲西乡人民政府、宗科乡人民政府、石里乡人民政府、吾伊乡人民政府

（4）杜柯片区依托县城，打造县城物资供给基地，重点发展中小微园区和畜牧等产业。

牵头领导：杨发义

协同领导：代胜利

牵头单位：县经信局

协同单位：县科技农牧局、岗木达镇人民政府、上杜柯乡人民政府

（5）则曲河流域五个乡镇依托生态、文化、土地资源，重点发展文化旅游、畜牧养殖、蔬菜及黑青稞种植、商贸流通等产业。

牵头领导：代胜利

协同领导：杨发义、李文勇

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县经信局、县自然资源局、县文体旅游局、南木达镇人民政府、尕多乡人民政府、茸木达乡人民政府、中壤塘镇人民政府、上壤塘乡人民政府

5.过上新生活

（1）兜牢民生底线，扩大社会保障，确保群众衣食住行无忧、教育医疗不愁。

牵头领导：康术元

牵头单位：县民政局

协同单位：县教育局、县卫健局、县交通局、县人社局、县县医保局、各乡（镇）人民政府

（2）全面拓宽群众增收渠道，让“钱袋子”鼓起来，不断提高生活水平。培育群众自力更生的能力意识，持续激发群众内生动力。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县人社局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

（3）推动“乡村善治”，建强基层组织，打造“平安村寨”，营造更加稳定的生活环境。

牵头领导：康术元

协同领导：杨福强

牵头单位：县民政局

协同单位：县公安局、县民宗局、县司法局、各乡（镇）人民政府

（4）广泛开展群众文化活动，不断丰富精神生活，让群众过上更加幸福美好的日子。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：各乡（镇）人民政府

2.加快新型城镇化建设

（1）坚持“一核三心”布局，秉承“以人为本、产业支撑、功能完备”原则，以承办全州新型城镇化建设现场会为契机，着力建设特色城镇，加快推动城乡融合发展。

牵头领导：康术元

牵头单位：县住建局

协同单位：县城管局、岗木达镇人民政府、南木达镇人民政府、中壤塘镇人民政府、蒲西乡人民政府

（2）继续推进县城“高原林海秀城”建设，打造“省级百强中心镇”。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县林草局、县住建局、县城管局、岗木达镇人民政府

（3）整理拓展城西土地空间。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县自然资源局

协同单位：县住建局、县交通局、县水务局、县林草局、壤塘生态环境局、县统计局、县城管局、岗木达镇人民政府

（4）新建职工之家、自来水厂等服务设施，持续推进供水、供暖末端建设，改造畜牧、公检法住宿区等老旧小区。

牵头领导：康术元

协同领导：代胜利、杨福强、

牵头单位：县总工会、县发改局、县住建局

协同单位：县科技农牧局、县人民法院、县人民检察院、县公安局、自来水厂

（5）持续延伸森林栈道、休闲步道，提升光彩亮化、城市绿化，不断完善公厕、健身广场等城市功能。

牵头领导：康术元

协同领导：李文勇

牵头单位：县城管局、县住建局

协同单位：县文体旅游局、岗木达镇人民政府

（6）积极创建国家级卫生城市。

牵头领导：凌 悦

牵头单位：县卫健局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府

（7）建设中壤塘、南木达、上寨特色小镇，实施南木达危旧房整治、市政基础设施建设，建成中壤塘老区综合市场、集镇供水，配套改造城镇道路、供排水管网。

牵头领导：康术元

牵头单位：县住建局

协同单位：蒲西乡人民政府、南木达镇人民政府、中壤塘镇人民政府县文体旅游局、县城管局

（8）提高城镇管理水平，落实“五化”标准，建立县城餐厨垃圾收转运体系，加强城市生活垃圾、污水处理厂管理运维，集中整治“八乱”行为，进一步提升城镇面貌。

牵头领导：康术元

牵头单位：县城管局

协同单位：县住建局、壤塘生态环境局、岗木达镇、南木达镇、中壤塘镇、蒲西乡

二、全力厚植绿色生态本底

（一）坚定守好优美生态

1.持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量优良天数100%达标，饮用水水质达Ⅱ类标准，出境断面水质达到Ⅲ类以上。

牵头领导：杨发义

牵头单位：壤塘生态环境局

协同单位：县气象局、县水务局、县科技农牧局，各乡（镇）人民政府

2.保护好长江上游重要生态屏障，以“林长制”推动天然林保护工程，常态管护森林494万亩，封山育林4万亩、人工造林1.36万亩；严格落实“草畜平衡”，倾力保护628万亩天然草场，加大南莫且湿地、则曲河等保护地管理。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县林草局

协同单位：县自然资源局、县水务局、壤塘林业局、南莫且湿地管理处、各乡（镇）人民政府

3.持续开发生态公益性岗位2150个，共同守护山清水秀的良好生态，积极创建全省森林草原湿地生态屏障县、国家生态文明示范县。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县林草局

协同单位：县人社局、县自然资源局、县水务局、壤塘林业局、南莫且湿地管理处、各乡（镇）

（二）集中治理生态短板

1.坚决打好污染防治“八大战役”，强化污水、垃圾、厕所污染防治，纵深推进节能减排。

牵头领导：杨发义、康术元

牵头单位：壤塘生态环境局、县住建局

协同单位：县级相关部门，各乡（镇）人民政府

2.继续综合治理川西高原生态脆弱区，加强草原“两化三害”治理，天然草原改良5万亩。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县林草局

协同单位：县自然资源局、县水务局、壤塘林业局、南莫且湿地管理处、各乡（镇）

3.加大则曲河、杜柯河流域综合治理，整治协科沟、洛格沟等3条小流域，完成章光村尔伊崩塌等地灾治理。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县水务局、县自然资源局

协同单位：各乡（镇）人民政府

4.推广铅丝笼堡坎，加强边坡地土壤保护。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县交通局

协同单位：县水务局、县科技农牧局、县自然资源局、壤塘公路分局、各乡（镇）人民政府

5.深化河（湖）长制，彻底清理小水电，严格规范砂石资源开采，全面完成规模以下河湖划界。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县水务局

协同单位：县级相关部门，各乡（镇）人民政府

6.深入开展农村乱占耕地问题整治，严守耕地红线。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县自然资源局

协同单位：各乡（镇）人民政府

7.落实环保问题整改“回头看”，做好中央第二轮环保督察迎检准备。

牵头领导：杨发义

牵头单位：壤塘生态环境局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

（三）构建生态建设机制

1.完成国土空间规划编制，协调好发展与生态底线关系。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县自然资源局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

2.严格环境准入，建立“三线一单”刚性约束，加强工程建设环保管理，健全生态修复机制。

牵头领导：代胜利、杨发义

牵头单位：县国土资源局、壤塘生态环境局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

3.探索森林碳汇交易等生态补偿机制，保障生态建设投入水平。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县林草局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

4.加大生态环境宣传执法，加强野生动物保护，严厉打击破坏林草水土等生态行为，常态化开展综合环境整治，不断凝聚共建共享环保意识。

牵头领导：杨发义

协同领导：杨福强

牵头单位：壤塘生态环境局、县林草局、县公安局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

三、全力奠实县域发展基础

（一）加大投资牵引

1.计划实施项目247个，年度投资14.71亿元。全力推进236个新开工项目和11个续建项目，加快前期项目47个。全面完成温州、绵阳等援建项目25个。聚焦大基建、大生态、大民生等重点领域包装储备项目，千方百计争取“十四五”项目入州入省入国家盘子，加快门底沟水库、上壤塘至日部公路等项目前期工作。 

牵头领导：唐志强

协同领导：各副县长

牵头单位：县发改局

协同单位：县级各相关部门

2.推动上寨自驾游营地、玛拉雅文化发展中心等招商引资项目，大力招引壤古温泉小镇、G317线悬天藏寨、中壤塘民俗旅游开发等重点项目。

牵头领导：唐志强

协同领导：杨发义

牵头单位：县发改局、县经信局、县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门、吾伊乡、中壤塘镇

（二）加强基础建设

1.聚力抓重点、强支撑、破瓶颈，大力改善基础设施条件。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县发改局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

2.继续打好交通大会战，完成秀沟、壤色等续建工程，实施G317、G227灾毁恢复重建，加快八格都灾害绕避复线和修卡段灾害治理，西西等“四好农村路”示范建设，积极创建“四好农村路”全国示范县，大力推广铅丝笼挡墙，着力构建“内外通畅、网络健全”的大交通格局。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县交通局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

3.加强水利建设，实施蒲西河堤、孜梭村山坪塘、阿甲防洪治理等水利工程，加强城镇集中饮用水源地保护，继续巩固提升农村安全饮水。

牵头领导：代胜利

协同领导：康术元

牵头单位：县水务局、县住建局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

4.加快农村电网改造，推进智能电表安装。

牵头领导：康术元

牵头单位：县电力公司

协同单位：各乡（镇）人民政府

5.实施“智慧壤塘”“宽带乡村”战略，推动“慧眼工程”建设，推进村寨4G深度覆盖，完成乡镇驻地5G覆盖，奋力建设“川甘青结合部区域通讯标杆示范县”。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县经信局

协同单位：电信公司、移动公司、各乡（镇）人民政府

（三）激发市场活力

1.保护市场主体，推进投资审批、商事制度改革，落实减税降费政策，努力构建亲商爱商护商环境。认真执行促进民营经济健康发展措施，鼓励资本向文化旅游、生态农牧、手工艺发展聚集。支持个体工商户“个转企”，实施中小微企业“育苗壮干”、工业企业“小升规”培育工程，培塑一批优质市场主体。

牵头领导：凌 悦

协同领导：杨发义

牵头单位：县市场监管局、县经信局

协同单位：县级各相关部门

2.建成县城河边特色商业街，推动“住改商”清理和划行归市，进一步规范市场秩序。

牵头领导：康术元

协同领导：凌 悦

牵头单位：县市场监管局、县住建局

协同单位：县级各相关部门

3.持续优化餐饮住宿、生活娱乐、家政服务等消费供给。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县经信局

协同单位：县级各相关部门

4.规范“松果共享单车”运营。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县经信局

协同单位：县公安局、县交通局、县城管局

5.完善城乡物流网络、电商网点，建成国家级电商进农村示范县，不断扩大社会消费。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县经信局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

四、全力发展特色支柱产业

（一）提振生态农牧产业

1.遵循“建园区、调结构、创品牌”发展思路，积极构建“5+N”生态农业体系。稳定粮食作物播面在2.9万亩以上，保障农产品供给，确保粮食安全。持续壮大“4+1”农业产业园区，不断完善灌溉、排水、防雹、冷链等基础设施，争创州级、省级现代农业园区。突出“粮油菜菌药畜”优势产业，科学调整农业供给侧结构，实施高标准农田建设1900亩，种植黑青稞、油菜、蔬菜等1.4万亩，推广木耳等食用菌3万棒、道地中药材200亩。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县级各相关部门，各乡（镇）人民政府

2.实施牦牛提纯复壮工程，探索推广牦牛“放养+饲养”模式，壮大联户牧场、家庭牧场，建好牲畜标准养殖区，新建牦牛、生猪等养殖场10个，种植牧草4000亩。出台出栏激励政策，规范运营牦牛交易市场，加强“西牛东送”合作，提高牲畜商品率。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：各乡（镇）人民政府

3.加快推进“三品一标”建设，支持培育龙头企业、合作社等新型经营主体，鼓励发展股份合作、订单销售等经营形态，增加产业附加值。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

（二）做优特色文化产业

1.坚持文化优先发展，继续保护挖掘弘扬优秀传统文化，积极申报省州非遗项目，加大非遗传承人、手工艺大师培养，夯实文化根基。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：各乡（镇）人民政府

2.深入开展传习所评星定级，进一步规范管理46个传习所，支持发展上海、深圳、杭州、景德镇等“飞地”传习基地，明确传习所市场主体性、独立性，鼓励向公司化转型。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局、县统计局

协同单位：县级各相关部门

3.加强壤巴拉非遗传习创业园运营管理，支持深度研发唐卡、藏香、陶艺、动漫等非遗文创产品，探索建立“研产销”一体化产业链条，提升文化产业产值。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门

4.深化棒托石刻等文物保护，完成壤巴拉博物馆展陈，推动“五大”博物馆建设，加快构建文化展陈体系。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门

5.继续办好“壤巴拉节”“文化活动周”“文化论坛”，开展建党100周年系列文化活动，不断丰富壤巴拉文化内涵和外延。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门

（三）融合发展旅游产业

1.加快“两廊两区、多点支撑”旅游布局，深化“1+3”现代服务体系，推动“+旅游”业态融合，争创文旅融合示范县和省级全域旅游示范区。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

2.深化省级生态旅游示范区和壤巴拉4A文化旅游景区建设，规范棒托石刻、曾克寺3A景区管理，探索景区市场化运营，精心打造旅游目的地。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门、各相关乡（镇）人民政府

3.强力推进“最美317·慢游壤巴拉”文旅产业廊道建设，重点打造蒲西、克久等8个节点，提升上寨、“森工记忆”等旅游品质。 

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门、各相关乡（镇）人民政府

4.完善G227线、“尚蓝天路”等旅游设施，培育民宿、餐饮、购物等旅游要素，实现串珠成线、由点扩面。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门、各相关乡（镇）人民政府

5.发挥旅游运营中心作用，提高推介营销质效，打响壤巴拉旅游品牌。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门

6.实施“智慧旅游”工程，提升综合服务能力，规范文旅市场秩序，全力构建“放心舒心安心”旅游环境。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

（四）加快推进绿色工业

1.立足“3+N”生态工业体系，加快清洁能源开发。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县发改局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

2.积极推进绰斯甲水电站建设，运营好宗上电站、明达电站，力争分布式太阳能、风能开发取得突破。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县发改局

协同单位：县级各相关部门、各相关乡（镇）人民政府

3.合理布局中小微企业园区，加速民族手工艺、农特产品加工、水电消纳等产业园区建设，建成上杜柯“大数据中心”。

牵头领导：杨发义

牵头单位：县经信局

协同单位：县级各相关部门、各相关乡（镇）人民政府

4.深化国资国企改革，积极筹建国投公司，依法推进砂石开发管理。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县财政局

协同单位：县级各相关部门

5.培育壮大资质内建筑企业，强化成阿、德阿工业园区招引，服务好博实科睿等“飞地”企业，实现2家工业企业升规。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县发改局、县经信局

协同单位：县级各相关部门

五、全力改善增进民生福祉

（一）推进教育强县战略

1.坚持教育优先发展不动摇，深入践行“两花”理念，全面落实教育惠民政策，加快普及学前教育，均衡发展义务教育，优化发展高中教育。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县教育局

协同单位：各乡（镇）人民政府

2.实施上壤塘中心校、西穷幼儿园等提档升级，不断改善办学条件。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县教育局

协同单位：各相关乡（镇）人民政府

3.深化优质教育资源共建共享，加强“四有好教师”队伍建设，着力培育名教师、名班主任，全面提升教学质量。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县教育局

4.持续深化控辍保学，稳步推进教育模式改革，强化思想品德教育，培养“德智体美劳”全面发展的接班人。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县教育局

5.继续加强校长队伍建设，推动校园管理规范化、精细化，培育特色校园文化，奋力建设平安校园。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县教育局

（二）提升卫生健康水平

1.抓好新冠疫情常态化防控，建成医疗物资储备库，提升公共卫生安全保障能力。

牵头领导：凌 悦

牵头单位：县防疫办

协同单位：县卫健局

2.启动第二个卫生健康发展十年行动，加快卫生健康强县建设，深化医疗卫生体制改革，推进四〇四医院托管县医院，建强县医院、藏医院、疾控中心、妇计中心，提升上寨、中壤塘、南木达中心医院能力。

牵头领导：凌 悦

牵头单位：县卫健局

3.加强院长队伍、医护队伍建设，推动各级医疗机构管理规范化、常态化，积极争创“满意医院”“最美门巴”。

牵头领导：凌 悦

牵头单位：县卫健局

4.强化艾滋病、结核病等传染病防控，加大包虫病、大骨节等地方病防治。推进糖尿病、高原性心脏病等慢性病康复诊疗体系建设，落实家庭医生签约服务，推动全民健康。

牵头领导：凌 悦

牵头单位：县卫健局

5.持续深化生育秩序整治，加大避孕药具发放，落实长效节育措施，逗硬社会抚养费征收，确保政策外生育率控制在5%以内。

牵头领导：凌 悦

牵头单位：县卫健局

协同单位：各乡（镇）人民政府

（三）扩大社会保障质效

1.不断完善社会保险体系，拓展“五险一金”覆盖面，抓实社保基金运行监管。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县人社局、县公积金办

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

2.加强医保支付方式改革，推进异地就医直接结算。

牵头领导：凌 悦

牵头单位：县医保局

协同单位：各乡（镇）人民政府

3.深化城乡低保动态管理，确保最低生活保障质效。

牵头领导：康术元

牵头单位：县民政局

协同单位：县财政局、各乡（镇）人民政府

4.高效实施惠残民生工程。

牵头领导：康术元

牵头单位：县残联

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

5.抓好困难群体社会救助。

牵头领导：康术元

牵头单位：县民政局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

6.维护妇女儿童等弱势群体合法权益。

牵头领导：李文勇

牵头单位：县妇儿工委办公室

协同单位：县公安局、县司法局、县法院、县检察院、各乡（镇）人民政府

7.改造提升社会福利中心供养、供暖等设施，加快养老、慈善等事业发展。

牵头领导：康术元

牵头单位：县民政局

协同单位：县住建局、县红十字会

8.强化退役军人事务服务管理，积极争创全国双拥模范县。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县退役军人事务局

协同单位：县人武部、县级各相关部门，各乡（镇）人民政府

（四）促进就业创业增收

1.坚持就业是民生之本，落实就业创业政策，实施大学生、退役军人、返乡农民创业孵化，推动大众创业、万众创新。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县人社局

协同单位：县级各相关部门，各乡（镇）人民政府

2.深化浙江、绵阳劳务协作，加大职业技能“订单式”“菜单式”培训，精准举办各类招聘会，推动劳动力充分转移就业。

牵头领导：唐志强、林铁、邹大世

牵头单位：县人社局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

3.大力开发各类公益性岗位，积极配置工程自建项目资金，推动“就近就业”行动，不断促进群众增收致富。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县人社局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

4.强化务工人员服务保障，切实维护农民工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县人社局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

六、全力强化基层社会治理

（一）维护社会稳定

1.强化总体国家安全观，突出“三反两防”斗争，持续巩固稳定成果。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县公安局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

2.积极创建“美丽壤巴拉平安家园”“平安寺庙”，充分发挥壤巴拉公民学校功能，深化“条块联动、开放共治”的社会治理新模式。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县公安局、县司法局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

3.推进扫黑除恶治乱长效长治，重拳打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、“黄赌毒”等违法行为。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县公安局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

4.开展民间借贷专项整治行动，开设小额贷款催收法制班，严厉惩戒高利贷、老赖行为，建设诚信壤塘。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县公安局、县法院、县检察院、县司法局

协同单位：县级各相关部门、县信用联社、各乡（镇）人民政府

5.有序推进“八五”普法，加大法律援助，统筹行政、司法、人民调解多元联动，及时排查化解矛盾纠纷。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县司法局、县大调解中心

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

6.加强林政、路政、“三山一界”管理，深化周边县市联防联动。

牵头领导：杨福强、杨发义

牵头单位：县公安局、县交通局、县林草局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

7.防范化解重大风险，正确应对舆情，妥善处理突发事件。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县公安局、县网信办

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

8.全面完成第七次全国人口普查。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县统计局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

（二）增进民族团结

1.持续深化“两联一进”群众工作，巩固拓展“7+2”零距离亲民、“四大五访”活动，密切干群鱼水关系。。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县委组织部

协同单位：县级各部门、各乡（镇）

2.深入开展“爱党爱国爱家乡”主题教育。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县委宣传部、县民宗局

协同单位：县级各部门、各寺管委、各寺管所、各乡（镇）人民政府

3.大力推广讲普通话、写规范字，不断增进“五个认同”，推动各民族交往交流交融，积极创建国家铸牢中华民族共同体意识示范县。

牵头领导：杨福强、李文勇

牵头单位：县民宗局、县教育局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

4.持续巩固省级民族团结进步示范县成果，加大国家、省州民族团结进步示范（先进）单位创建。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县民宗局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

5.坚持宗教中国化方向，继续深化“一寺一策”依法规范管理，

严格落实“四项责任”“五评一审”制度，依法管理宗教事务。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县民宗局、县公安局

协同单位：各寺庙管理委员会、各乡（镇）人民政府

6.继续改善寺庙水电路、消防等公共设施，加大中华民族视觉形象建设，深化“五美寺庙”创建，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。

牵头领导：杨福强

牵头单位：县民宗局、县消防救援队

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

（三）提升应急能力

1.理顺应急体制，完善应急机制，建强应急队伍，科学修订应急预案，加大突发事件应急演练，提升应急反应和处置能力。 

牵头领导：唐志强、凌 悦

牵头单位：县应急管理局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府

2.建成民兵训练基地、救灾物资储备库，推进直升机停机坪、县级应急指挥中心、城乡避难场所建设，构建气象、防汛、地灾、防震等一体化监测网络，切实改善应急基础条件。

牵头领导：唐志强、凌 悦

牵头单位：县应急管理局

协同单位：县级各部门、各乡（镇）

3.严格落实监测预警避让措施，加大八格都、斯蒙古等重大地灾防范，保证平安度汛。

牵头领导：代胜利

牵头单位：县水务局、县自然资源局、县应急管理局、县交通局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

4.深化安全生产专项整治三年行动，突出道路交通、森林草原防灭火、高层消防、食品药品等重点领域隐患排查，抓实医院、学校、敬老院、寺庙、车站等公共场所安全监管，确保安全生产形势持续稳定向好，全力维护人民群众生命财产安全。

牵头领导：凌 悦

牵头单位：县应急管理局

协同单位：县级各相关部门、各乡（镇）人民政府

七、全力加强政府自身建设

（一）勤勉尽责干事创业

1.坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领。始终把为民务实、履职尽责作为政府根本追求，在加快发展中勇于担当、勇立潮头，坚决把各项决策部署抓实抓细抓到位。认真落实基层减负、精文简会要求，大兴调查研究之风，大力整肃“庸懒散浮拖”等行为，不断强化正向激励，努力营造干事创业良好氛围。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县政府办

协同单位：县政府各部门、各乡（镇）人民政府

（二）全面提升政府效能

1.严格执行重大决策“五大必经”程序，加大政务公开力度，提高科学化、民主化决策水平。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，支持监察、司法监督，强化审计、统计监督。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县政府办

协同单位：县政府各部门、各乡（镇）人民政府

2.持续深化“放管服”“最多跑一次”改革，推进“一窗受理、一网通办”，推行“好差评”服务评价，着力提升行政效率和质量。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县行政审批局

协同单位：县政府各部门、各乡（镇）人民政府

（三）始终保持清廉本色

牢固树立过“紧日子”思想，严格预算执行，强化财政绩效，严控“三公”经费和一般性支出。坚决执行公共资源交易法律法规，坚持公开公平公正配置经营权，秉承质量效益第一，巩固优良经济建设环境。压实“一岗双责”，聚焦工程项目建设、国资国企管理等高风险领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续深化政府系统廉政建设。抓好省委巡视反馈问题整改后续工作，严格落实中央八项规定，坚决守住风清气正的良好政治生态。

牵头领导：唐志强

牵头单位：县政府办

协同单位：县级各部门、各乡（镇）人民政府