壤塘县环境资源保护中心2019年部门预算

发布时间:2019-02-26
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    一、基本职能及主要工作

部门职能简介

(二)2019年重点工作

二、部门预算单位构成

三、收支预算情况说明

一)收入预算情况

(二)支出预算情况

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

六、一般公共预算基本支出情况说明

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、其他重要事项的情况说明

十、名称解释

一、基本职能及主要工作

(一)壤塘县环境资源保护中心职能简介

根据2015年5月20日县委及县委机构编制委员组织的会议纪要文件规定,主要职责是:

负责拟定县重点区域、重点流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划;拟定全县环境功能区划;拟定全县主体功能区划和生态保护规划。

贯彻执行国家、省、州颁布的大气、水体、土壤、噪声、辐射、固体废物、有毒化学品等污染防治的法律法规及有关规定、并实施技术监测。

负责对生态环境有影响的自然资源开发活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复;自然保护区以及风景名胜区、森林公园、湿地公园以及政府授权的综合类型或者特殊类型的自然保护区的环境质量实施监测。

负责参与重大环境问题的监测防治工作。

负责编制全县环境保护质量报告书、全县环境状况公报、参与编制全县可持续发展纲要。

负责对可能有污染的项目选址。

负责组织实施全县环境保护科技发展、科技研究和技术示范工程,指导、推动环境保护产业的发展。

负责全县环境监测、统计、信息工作。

指导和协调全县环境保护宣传教育工作。

组织实施国家重点生态功能区考核工作,负责生态县、生态乡镇、生态村创建工作。

承办县政府交办的,以及环境保护和林业局交办的其他相关事项。

(二)壤塘县环境资源保护中心2019年重点工作

2019年我中心将按照县委、县政府的决策部署,以生态文明建设为龙头,以污染防治为重点,以环境管控为手段,以能力提升和作风建设为保障,求真务实,真抓实干,扎实抓好各项工作落实,不断提高环保事业工作水平。

1、持续推进,完成州下达环境保护目标任务。

一是继续加强空气质量监测,做好我县县城空气监测子站的日常监测和维护,24小时值班值守,对监测数据进行监控,督促第三方运营单位对监测设备仪器进行维护。保障空气优良达标天数稳中有升。二是认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,继续强化集中式饮用水水源地、主要河流出境断面的水质监测,切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水,完成州局下达目标任务。三是继续推进污染物排放总量减排,通过废水治理、农村面源污染防治、水源环境保护,烟尘治理等工程,进一步改善全县环境质量。完成州局下达我县污染物总量减排目标任务。

2、重拳开展环境监管。

继续按照环境影响评价“三同时”制度和《壤塘县建设项目环境保护管理暂行办法》开展环评审批和环保竣工验收工作。继续严把环评审批关。进一步强化对污染源头的控制,严把建设项目环境准入关,严格执行并落实"环境影响评价法""三同时"制度,抓好项目环保审批管理。继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为,依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好"整治违法排污企业,维护群众健康"环保专项行动。

3、加强生态保护。

一是大力加强生态保护和监管。切实加强自然保护区、湿地保护区监督管理,加强生物多样性保护。深入推进生态县、乡、村建设,开展生态创建工作。二是继续认真贯彻国务院《全国生态环境保护纲要》积极开展县域生态环境质量考核考评工作,完成我县《国家重点生态功能区县域生态环境评价考核》资料汇编和数据录入上报工作,及时呈报省环保厅审核。三是继续加大环境保护宣传教育力度。继续以绿色创建、"6·5"世界环境日为契机,开展形式多样的宣传教育,提高人们的环境保护意识,大力弘扬和发展环境文化,倡导生态文明。

4、推进污染防治工作。继续推进《壤塘县环境污染防治“三大战役”实施方案》、《壤塘县重污染天气应急预案》、《壤塘县大气污染防治行动计划》、《壤塘县土壤污染行动计划》和其他各项专项规划实施。开展重点企业用地土壤污染详查工作。妥善解决水源地保护存在的突出问题,确保饮用水源安全。

继续大力推进主要污染物总量减排工作,按照“消化增量、消减存量、控制总量”的要求,突出工作重点,狠抓关键环节,攻坚克难,大力实施大气污染防治规划,推进大气污染防治工作,不断改善空气质量。继续扎实推进工程减排、结构减排、管理减排,确保实现年度主要污染物总量减排目标。继续做好我县污染源普查工作,推进入户调查工作,加快部署,加强对污染源普查员和普查指导员的培训,确保入户调查质量。

5、继续推进环保督察。

全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署按照省、州关于做好环境保护督察整改的相关要求,积极做好我县环境保护督察整改工作,加大环境监管力度,对乡镇污水设施建设、垃圾收集处理、医疗机构废水废物专业处理问题需要长期整改的问题明确责任单位和责任人,全力推进整改;对已经整改的,开展后期督察,确保问题不反弹。

6、继续推进污染源普查工作。

认真贯彻落实党的十九大关于生态文明建设的总体战略部署,为全面推进我县绿色发展,着力解决突出环境问题,加大生态环境保护力度。按照《全国污染源普查条例》和《认真贯彻落实全国、全省污染源普查工作推进视频会议精神》(川污普〔201851号)要求,依法普查、科学普查,严格按照国家相关技术规定开展污染源普查工作。一是做好质量核查,根据质量核查结果进行整改、整改完成后,及时将数据逐级上报国家普查机构。国家普查机构统一组织全国数据抽样核查工作,核查结果作为评价该地区入户调查质量的依据。二是做好汇总建库,根据国家普查机构下发的产排污核算指南,核定污染物排放量。对行政区域内普查汇总数据进行核实确认,编制数据审核报告。省污普办完成汇总审核后,由国家组织开展全国普查结果汇总审核工作。再次汇总普查结果,县级通过环保专网对汇总结果进行确认,完成数据定库工作。

7、继续开展帮村群众工作。

认真开展群众走访、矛盾纠纷排查,了解掌握当地劳动社保、产权纠纷、邻里纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,帮助建立维稳工作相关机制,做到“问题不出村,矛盾不上交”,把问题化解在基层。大力宣传党的十九大精神和党和国家的各项惠民政策,努力营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围,激励广大农牧民群众为全面建成小康社会而共同奋斗。

8、认真做好基层党建工作。

一是强化党员教育,发挥党员先锋模范作用;二是围绕两学一做教育活动,教育党员守规矩、讲规矩,遵纪守法,起好带头作用。三是以团结和谐为主题,加强僧侣和信众的爱国教育和感恩教育,指导僧人和农牧民群众听从乡党委的领导,引导僧人群众支持配合村两委工作,劝导僧人群众爱国爱教、尊敬守法。四是认真贯彻执行《党风廉政建设责任制的规定》,遵守党风廉政建设行为规范,执行个人重大事项报告制度。自觉维护社会稳定民族团结,凝心聚力,稳步推进党建工作。

9、时序推进环保机构改革。

严格按照省、州环保机构监测监察执法垂直管理制度改革领导小组的总体部署,积极推进我县环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作。

10、加强环保宣传。

进一步完善环保管理制度,加强环境保护警示教育,加大环境保护的宣传力度,通过“6.5”世界环境日、法制宣讲日等日子,大力宣传环境保护法,传播绿色消费理念,倡导低碳生活,动员广大群众从现在做起,从小事做起,参与环境保护。通过环保宣传,带动群众的环保意识,努力开创我县环境保护工作的新局面。

二、部门预算单位构成

壤塘县环境资源保护中心属二级预算单位,我中心单位性质财政补助事业单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,壤塘县环境资源保护中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入599.36万元,事业收入0万元,其他收入0万元,上年结转0万元;支出包括:一般公共服务支出0万元,教育支出0万元,文化体育与传媒支出0万元,社会保障和就业支出53.84万元,医疗卫生与计划生育支出16.74万元,住房保障支出27.26万元。壤塘县环境资源保护中心2019年收支总预算599.36万元,2018年收支预算总数增加236.66万元,主要原因:人员及项目增加。

(一)收入预算情况

壤塘县环境资源保护中心2019年收入预算599.36万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入599.36万元,占100%;事业收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%

(二)支出预算情况

壤塘县环境资源保护中心2019年支出预算599.36万元,其中:基本支出315.36万元,占52.62%;项目284万元,占47.38%

四、财政拨款收支预算情况说明

壤塘县环境资源保护中心2019年财政拨款收支总预算599.36万元,2018年财政拨款收支总预算增加236.66万元,主要原因:收入包括:本年一般公共预算拨款收入599.36万元,上年结转一般公共预算收入0万元,上年结转财政拨款资金0万元;支出包括:一般公共服务支出599.36万元,教育支出0万元,文化体育与传媒支出0万元,社会保障和就业支出53.84万元,医疗卫生与计划生育支出16.74万元,住房保障支出27.26万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

壤塘县环境资源保护中心2019年一般公共预算当年拨款599.36万元,比2018年预算数增加236.66万元,主要是基本支出增加72.67万元,主要原因:人员增加4名,同时工资标准较2018年工资标准上调;项目支出增加164万元,增加饮用水源地项目建设。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出0万元,占0%;教育支出0万元,占0%;文化体育与传媒支出0万元,占0%;社会保障和就业支出53.84万元,占8.98%;医疗卫生与计划生育支出16.74万元,占2.79%;住房保障支出27.26万元,占4.55%

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.节能环保2110199,2019年预算数为501.52万元,主要用于:环保督察、环保宣传、生态县创建、总量减排“三大战役”工作开展、污染源普查、环保执法、饮用水源地项目建设支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

壤塘县环境资源保护中心2019年一般公共预算基本支出315.36万元,其中:人员经费294.20万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费21.17万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。

七、三公经费财政拨款预算安排情况说明

壤塘县环境资源保护中心2019三公经费财政拨款预算数4.23万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0.23万元,公务用车购置及运行维护费4万元。

(一)2019年因公出国(境)经费0万元。较2018年预算经费0万元增长0%,主要原因是:我中心无因公出国(境)

(二)2019年公务接待费经费0.23万元。较2018年预算经费0.03万元增长15%,主要原因是:环保督察、污染源普查接待次数、人员均有增加。

(三)2019年公务用车购置及运行维护费4万元。较2018年预算经费8万元减少50%,主要原因:2018年我中心公务用车运行公里数近40万公里,需要维修维护较多。

<!--[if!supportlists]-->八、<!--[endif]-->政府性基金预算支出情况说明

壤塘县环境资源保护中心2019年政府性基金预算拨款安排的支出0万元。较2018年预算经费0万元增长0%,主要原因是:无政府基金预算安排。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

壤塘县环境资源保护中心2019年机关运行经费财政拨款预算为0万元,比2018年预算增加0万元,增长0%

(二)政府采购情况

2019年壤塘县环境资源保护中心安排政府采购预算265万元,主要用于:农村质量试点监测三个点:依格门多村、蒲西村、阳培村各5万元,共计15万元;水质监测共计220万元,其中:竹青沟饮用水水源地20万元,竹柯沟饮用水水源地20万元,每个乡镇水源地水质监测各20万;生态质量监测30万元的委托业务监测。

(三)国有资产占有使用情况

壤塘县环境资源保护中心固定资产共计1103.3万元。

(四)绩效目标设置情况

2019年壤塘县环境资源保护中心通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款284万元。

十、名词解释

(一)财政拨款收入:指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度,部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

(二)事业收入:指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)事业单位经营收入:指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入事业单位经营收入等以外的收入,主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

(五)用事业基金弥补收支差额:指所属事业单位在预计用当年的财政拨款收入事业收入事业单位经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。

(六)上年结转:指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。

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