当前位置:首页 > 信息公开 > 决策信息 > 工作报告

2018年壤塘县政府工作报告

发布时间:2019-01-14 14:41    来源:壤塘县政府信息公开工作办公室   字体:  

  2018年壤塘县政府工作报告 

  过去一年,在州委、州政府和县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,在各方援建力量倾情帮助下,我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定践行新发展理念,全面锁定五个关键,认真落实县委再攻坚之年决策部署,坚持稳中求进总基调,以脱贫攻坚为统揽,坚定不移抓发展,全心全意惠民生,强基固本促和谐,全力推进美丽壤巴拉家园建设,较好地完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务。 

  一、经济质效持续提升 

  坚持高质量发展,经济发展稳中向好,预计实现地区生产总值8.85亿元、增长6.4% 

  投资消费稳步增长。坚持项目投资牵引,全年实施项目138个,竣工项目102个。完成全社会固定资产投资10.21亿元,增长5.4%。全面推进五路一桥、玛拉雅文化发展中心等4个省州重点项目。实施中壤塘传习创业园配套设施等40个县重点项目。积极推动民营经济发展,新登记市场主体387户,新增注册资本1.36亿元,实现民营经济增加值3.66亿元、增长9.7%。推动传统消费提档升级,电子商务、壤巴拉欣城小商圈等新兴消费快速兴起,引导大众消费,拓展扶贫消费,社会消费品零售总额达2.28亿元、增长4.2% 

  财税金融支撑给力。坚持科学理财,地方一般公共预算收入达2037万元、完成年初预算的101.3%,一般公共预算支出17.93亿元、增长31.4%。盘活存量资金1.81亿元,偿还政府性债务6142万元。各项存款余额162977万元、同比下降1.9%,贷款余额39965万元,同比增长69%。牦牛保险全面推开,森林、农业等政策性保险规模不断扩大,保险已决赔付1021万元,降低了产业和生态风险。 

  招商引资再上台阶。全面提升悬天净土·壤巴拉形象,不断优化投资环境,引商入壤成效显著。成功引进318途上旅游自驾游营地、锐欧电子。上海合和纸业等规上企业在壤落地注册,浙江雁荡山旅游公司等企业在壤投资兴业。实现招商引资到位资金8697万元,完成目标任务的108% 

  基础设施更加优化。交通条件持续改善。建设公路146.7公里、桥梁4座,病害路治理55公里。G227线改扩建工程有序推进,S453灾害治理、中壤塘景区及传习创业园过境公路建设接近尾声。水利建设稳步推进。实施覆盖11个乡镇的农村饮水巩固提升项目,城南及慧科堤防、则曲河流域综合治理等工程投入使用,治理水土流失5平方公里。新增高效节水灌面2000亩。电力通讯覆盖扩大。抓好上大石沟等7村农网改造工程,700余户无电户用上舒心电。新建通讯基站22个、铁塔4座,G317沿线通讯信号覆盖率达90% 

  生态建设成果丰硕。坚守生态红线,出台《生态环保十三五规划》,深入推进三大战役,天更蓝、地更绿、水更清。自然保护区、风景名胜区保护更加有力,南莫且湿地、杜苟拉两个保护区总规顺利通过省级评审。完成节能和总量减排年度目标任务,全年空气质量优良天数达342天。深化天保工程,创新生态扶贫,有效管护森林405万亩,集体公益林补偿17万亩。加大生态修复治理,沙化治理4.19万亩,草畜平衡314.75万亩,草原禁牧193万亩,土地复垦400亩,林草覆盖率达87%。有效治理中大石沟等22处地灾隐患,地灾群测群防监测系统投入使用。科学划定县城集中式饮用水源地保护区,启动10处乡镇集中式饮用水源地区划。建成县城生活污水处理厂。全面落实河(湖)长制40条河流水质达到省州标准,河道砂石资源实现依法管理、规范运营。顺利通过集中式饮用水源地、固体废物、自然保护区专项督察,抓实督察回头看92个问题整改销号。生态县考核成绩显著,壤柯镇获省级森林小镇称号,创建州级生态村40个。 

  城乡面貌焕然一新。坚持一心三点规划布局,完成县城控详规划、南木达镇提升改造、传统村落等6个专项规划。实施危旧房综合整治,建成章光市政、城市亮化四期、尕日休闲中心等4个重点工程。城市空间延伸,风貌特色浓郁,功能日趋完善,高原林海秀城韵味逐渐彰显。商品房销售1.16万平方米,依法有序推进秀城酒店遗留问题。进一步规范周转房、公租房管理,分配周转房120套。强力推进上寨、中壤塘、南木达集镇建设,实施棚户区改造,加速建设农村公厕、垃圾池、消防池等基础设施,传统村落保护持续加强。省级卫生县城成果得到巩固,深化城乡五化行动,环境综合整治成效明显,农村面貌焕然一新。 

  二、脱贫攻坚持续推进 

  始终把脱贫攻坚作为全县最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,下足绣花功夫,实现18个贫困村5062411人脱贫,贫困发生率降至4.4%,年度脱贫工作顺利通过省、州验收考核。 

  脱贫攻坚扎实有效。在保障两不愁基础上,聚焦一超一低通过开发生态公益性岗位,鼓励引导就近务工、采挖药材、文化旅游带动,实现人均收入达标超3600元;通过综合施策,全面完成年度脱贫任务,持续巩固脱贫成果,确保脱贫村贫困发生率低于3%对标三保障落实资助减免、金秋·圆梦等政策,兑现2472名贫困学生帮扶资金262万元;落实十免四补助政策,代缴保险、医疗费用报销累计1100万元,贫困人口县域内个人支付费用控制在5%以内,为10104名贫困人口建立电子健康档案;农村危房改造359户、居家环境改善558户、户改厕529户,易地扶贫搬迁2831233人,十三五易地搬迁任务全面完成,实现教育、卫生、住房保障全覆盖。看齐五有、六有标准,总投资6.37亿元,实施项目319个,覆盖42个村652330566人,改造31处饮水安全工程,完成11个乡无电户电力提升工程,新增10个行政村通光纤宽带;建成农村道路73.4公里。农村基础设施得到大幅提升。完成18个贫困村活动室、文化室和14个村级卫生室提升改造,农村公共服务水平不断提升。激发群众内生动力。投资300万元,开展贫困家庭实用技能技术、驾考理论培训共47期,有效提高农牧民致富能力。积极搭建就业创业平台,贫困人口转移就业582人,26名农村青年赴温州就业;发放创业贷款45万元,创建就业扶贫基地1个。投入74万元,改善扶持残疾人生产生活。强化精神扶贫。丰富农民夜校载体,通过感恩奋进教育、厕所革命浴室革命、卫生习惯养成,群众观念逐步转变,获得感、幸福感进一步增强。 

  产业发展提档升级。提振生态农牧业。粮、菜、菌、药、畜发展提速,农作物总播面达3.6万亩,粮食总产量3221吨。推广种植良种马铃薯、青稞和双低油菜5000亩,慧科农业公司成功开发高原生态菜籽油,示范带动生态农业向建基地、搞加工、创品牌发展。新建、扩建切洛玛等6个蔬菜基地2640亩,推广牧区小菜园”423亩。加大牦牛高效养殖技术示范,引牛194头,异地种草300亩。惜售观念明显转变,牲畜出栏态势良好,出栏率、商品率稳步提升。云端牦牛肉等12壤巴拉品牌成功走进中央电视台、亮相西博会,产品销量线上线下剧增。发展文化旅游业。实施文化+”“旅游+”战略,26个非遗传习所作用逐步凸显,以美丽家园·文化原乡为依托的旅游目的地雏形初显,壤巴拉文化产业园升级为州级文化产业园,并被授予四川藏羌彝文化产业走廊园区称号。不断完善旅游六要素,依托县城和G317,成功打造腾都驿站、非遗超市,创建曾克寺3A景区,结束我县无A级景区历史。中壤塘市政和乡村旅游基础设施建设启动。加强旅游业态培育,香拉东吉大酒店、阳光部落、秀城绿岛等接待点串珠成线G317旅游市场专项整治效果明显,“1+3+N”综合监管机制初步建立。引客入壤成效显著,成功举办旅游发展论坛,与37家川渝知名旅行商达成战略合作协议,旅游逐步兴起,实现旅游人数34万人次,旅游总收入2.72亿元,增长6.2%8.9%稳步推进工业发展。实现工业增加值2430万元,增长8.1%3家资质内建筑企业完成总产值9000万元,增长189.1%。宗上电站、热不卡分布式光伏扶贫电站建成发电。三次产业结构调整为30.425.344.3 

  援建协作持续深化。承接援藏项目107个、资金4.33亿元、人才154名,县域经济社会发展得到提速。交通运输部定点扶贫纵深推进,投入资金1.18亿元,实施项目8个,建成民心路”41.7公里、致富桥”4座。浙江温州东西扶贫协作更加有力,援助资金达3400万元,实现结对帮扶130对,搭建教育、就业、产品销售等直通平台,捐赠慈善资金1885万元,引进6家公司到壤注册,西牛东送工作全面启动。绵阳援建持续升温,帮扶资金2792万元,派出97名干部人才,实施帮扶项目12个,教育、卫生事业帮扶成效明显。东方电气集团穿针引线、内引外联,扶贫消费超500万元,帮扶村基础扶贫、产业帮扶成效突出。省卫健委、省科技厅、绵阳师院、邮储银行等单位倾力援建,落实帮扶资金3161.7万元,实施项目72个,捐赠物资价值2458.6万元,保证了脱贫攻坚扎实推进。 

  三、公共服务持续改善 

  坚持厚民生、聚民心,加强公共服务,真心实意排民忧、解民困、化民怨,千方百计提高群众生活质量和幸福指数。 

  教育事业均衡发展。坚持教育优先发展,继续深化两花办学理念,稳步推进十五年免费教育。打赢县域义务教育基本均衡发展攻坚战,顺利通过国家认定。累计投资9300余万元,持续改善办学条件。学前教育稳步发展,新建岗木达等5所幼儿园,累计开园达到45所。寄宿制小学示范带动作用充分发挥,寄宿制中学建成投用。控辍保学成效显著,在校义务教育阶段学生规模达6591人。高质量召开教育发展大会,尊师重教氛围更加浓厚。教学质量稳步提升,“6+3”“9+3”免费教育招录141人,普通高、中考再创佳绩。 

  卫计事业健康发展。公共医疗卫生服务提质增效。县医院百级层流手术室、ICU病房等重点专科建设加快,关节置换术、腹腔镜手术实现历史突破。新建中藏医院医技大楼,12个乡镇建立中医馆,康复理疗服务逐步兴起。疾控中心成功创建二乙。疾病防控扎实有效,建成包虫病防控实验室,B超筛查包虫病1.6万人,手术治疗13例,免费药物治疗208人。传染病、慢性病防治监管有力。深入推动分级诊疗,城乡居民健康档案、家庭医生签约服务提质扩面,贫困人口健康体检9915人,巡诊义诊1.5万人次。妇幼保健服务普遍开展,计生三项制度全面落实,持续整治生育秩序,人口自然增长率控制在7.3 ‰以内。 

  文化体育蓬勃发展。非遗传承保护更加扎实,壤巴拉塘文化生态保护实验区经州政府批准设立。建成棒托石刻公园、壤巴拉赛马场,启动藏艺演艺厅、壤巴拉博物馆建设。中壤塘镇荣获觉囊文化之乡称号,觉囊木刻技艺列入省级非遗名录,曾克寺等3座寺庙晋升为州级文保单位。全州文化扶贫现场会在壤召开,成功举办壤巴拉节,全方位展示壤塘改革开放40年、建县60年发展成果。组建壤巴拉艺术团,编排本土节目18个,成功举办绵阳·壤塘”“德阳·壤塘文化周。壤塘藏戏《金城公主》走进成都高校,《赤松德赞》远赴青海省黄南州交流,声名鹊起。壤巴拉锅庄全面普及,成功举办农牧民运动会、五人制足球赛,群众性文体活动蓬勃开展,文化壤塘得到最好诠释、最好展示。 

  社会保障提质扩面。十项民生工程深入实施,19件民生实事扎实推进。五大保险覆盖4.3万人。城乡居民养老保险覆盖2.4万人、医疗保险参保3.86万人。养老服务、社会救助等机制不断健全,惠及困难群众4.15万人次。坚持低保动态管理,清退936人、新增52人,保障1.8万人。大骨节病换粮1722.1吨。残疾人量体裁衣服务更加个性化,居家灵活就业创业435人。强化农民工权益保障,兑现拖欠工资497.6万元。提供就业岗位120个,新增城镇就业447人,劳动力转移2078人。城乡居民人均可支配收入实现33372元、11541元,增长7.5%10.1% 

  四、社会大局持续安定 

  坚持共建共治共享,深化乡村善治,运用法治思维和法治方式化解矛盾,促进和谐,全县社会稳定、人民安宁。 

  社会治理切实加强。深化“7+2”零距离亲民、四大五访、群众工作月等活动,基层基础不断巩固,治理水平不断提升。反分裂维护稳定不断深化,连续68个月没有发生危安事件,社会大局持续和谐稳定。扫黑除恶纵深推进,严厉打击311人涉恶案件,形成强大震慑。扎实推进网上追逃、工程运输车辆专项整治行动,重拳整治涉枪涉爆涉赌、侵财伤人、偷牛盗马、盗抢机动车等突出违法犯罪,“3·11”命案成功告破,共破获刑事案件57起、破案率80.4%,查处治安案件116起,整治治安乱点28个,打击处理217人,挽回经济损失450万元。社会网格化管理触角不断延伸,天网”“雪亮工程作用充分发挥。深化边界协作,三山一界持续稳定。林政、路政、市政管理规范有序,全面完成摩配、汽修、铁艺加工划行归市。市场和价格监管有力,查处侵害消费者权益案件80件,挽回经济损失9.5万元。社会越来越有序,越来越有温度。 

  民主法制深入推进。狠抓七五普法,推进依法治县。深化法律七进活动,组织法治宣传680场次,培养村级、寺庙法律明白人”324名。法律援助、法律咨询延伸覆盖,脱贫村法律顾问签订全覆盖,法治示范创建更加有力。8个司法所规范化建设达到省级标准,公共法律服务中心投入使用。开通狱地远程探视系统,切实解决亲属探视难问题。完善村规民约,加强党务、村务、财务公开,村民自治能力进一步提升。人民调解工作创新升级,有效化解矛盾纠纷809件,化解率达97%以上,首获司法部全国人民调解工作先进集体表彰。 

  民族宗教和睦和顺。坚决贯彻党的民族宗教政策,全面开展知恩感恩教育活动,成功创建省级民族团结进步示范县三个离不开氛围更加浓厚,各族群众又粘又亲。传承民族文化,普及藏汉双语,编纂完成《青藏高原环境与山水文化·壤塘篇》。坚持依法治寺、以戒管僧,全面落实四项责任,寺庙达标升级、分类管理成效明显。严格执行五评一审要求,寺庙乱搭滥建有效遏制,消肿控规切实加强。加大社会大民生带寺庙小民生力度,投入600余万元改善寺庙基础设施条件。深化联寺联僧,强化最美寺庙创建,全县寺庙悬挂国旗、伟人像等视觉形象工程实现全覆盖,广大僧尼更加爱国爱教、持戒守法。 

  安全形势持续向好。狠抓安全生产监管,党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责格局全面形成。全力抓好道路交通、抗洪抢险、森林草原防火、食品药品、危化品、消防等重点行业领域和学校、医院、寺庙、敬老院等人员密集场所安全生产隐患排查整治。加强监测预警,科学避让,积极应对吾依八格都寨突发地质滑坡隐患。全年未发生较大及以上安全生产事故,安全生产总体形势平稳有序。 

  五、自身建设持续加强 

  始终坚持建设人民满意政府,转职能、改作风,政府自身建设取得新成效。 

  依法行政不断进步。法治政府建设扎实推进。完善县政府议事规则,严格落实三重一大,全面推行常务会学纪讲法、法律顾问制度,推进科学民主依法决策。规范行政执法,主动应对行政复议,政府公信力和执行力不断增强。全面落实县委决策部署,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督、舆论监督。认真办理人大代表建议116件、政协委员提案68件。 

  政务服务明显优化。坚持深化改革,23项重点改革基本完成,政务服务环境全面优化。深入推进放管服最多跑一次改革,政务服务一体化平台运行良好。改造提升10个乡镇便民服务中心、58个村代办点,政务公开、信息公开、办事公开制度不断健全,政务服务规范便捷高效。 

  廉政意识切实增强。深化两学一做学习教育常态化制度化,扎实推进大学习、大讨论、大调研活动,政治体检成效明显,政治生态风清气正。党风廉政两个责任落实更加有力,加强对违反中央八项规定、扶贫领域腐败和作风问题、群众身边腐败和不正之风整治,查处违纪违法案件49件,给予党纪政务处分47人,挽回经济损失5.4万元。强化招投标、政府采购、国有资产、项目建设等重点领域监管。主动接受行政监察、审计监督,顺利通过财政部驻川监察专员办、交通部驻川纪检组和审计厅扶贫专项年度重点任务审计检查。强化书记县长经济责任审计、扶贫审计问题整改。 

  一年来,第四次经济普查扎实推进,机关事务管理更加规范,防震减灾、档案、气象、保密、史志、红会、妇女儿童工作全面提升,国防动员、外事台侨、人民防空等工作不断加强。 

  各位代表!过去一年壤塘经济社会发展取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是州委、州政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和人大代表、政协委员监督支持的结果,是各援建单位倾力支持的结果,是全县广大干部群众拼搏实干的结果!在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士和各人民团体,向驻壤武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,向交通运输部、浙江省温州市、省卫健委、省科技厅、东方电气集团、绵阳市等各援建单位和援建人才,向关心支持壤塘改革发展的各界人士,表示诚挚的感谢,并致以崇高的敬意! 

  回顾一年来的工作,我们也清醒认识到,我县经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题。主要表现在:发展基础依然薄弱,缺乏重大项目支撑,可持续发展艰难。产业培育依然滞后,高质量脱贫、可持续奔康面临严峻挑战。影响稳定的不和谐因素依然较多,维护社会大局稳定的任务依然艰巨繁重。部分干部观念思路、办法措施、执行落实等,与新时代要求差距较大。群众内生动力依然不足,如期脱贫奔康压力巨大。对这些问题,我们必须高度重视,切实采取有力举措,认真加以解决。 

分享到:
0
审核:    责编:
相关附件
相关链接


主  办:中共壤塘县委 壤塘县人民政府
承  办:壤塘县人民政府办公室  联系电话:0837-2378206
网站维护:壤塘县人民政府信息公开工作办公室  联系电话:0837-2379296  您是第 位访问者
违法和不良信息举报电话:0837-2379296 举报邮箱:rt-zfb@abazhou.gov.cn
中文域名:中国壤塘.cn 中国壤塘.net/com 中国壤塘.cc 中国壤塘.网络
|蜀ICP备11005516号-1 |川公网安备51323002000002号 |网站标识码 5132300003 |网站声明
Copyright 2008-2018 www.rangtang.gov.cn All Rights Reserved