中国共产党壤塘县委员会统一战线工作部2022年度部门整体支出绩效评价自评报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成

中国共产党壤塘县委员会统一战线工作部（简称壤塘县委统战部）是壤塘县党委工作部门，为副县级，机构地址：四川省壤塘县罗吾塘中街90号。统战部无下属二级单位，基本性质为行政单位。

机构职能

1.贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥县委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织落实党中央、省委和县委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

2.研究拟定统一战线工作的政策和法规草案推动落实，深入调查研究，及时向县委报告统一战线工作情况并提出建议，统筹协调和指导各乡镇、各部门（单位）统一战线工作。

3.负责发现、培养党外代表人士，制定党外干部培养规划，负责联系培养无党派人士、党外知识分子代表人士和新的社会阶层代表人士。调查研究无党派代表人士工作并提出政策建议，支持其发挥作用、加强自身建设。调查了解党外知识分子的情况，反映动态。贯彻落实党外知识分子政策。指导和推动高等学校、科研院所、国有企业的党外知识分子统战工作。开展调查研究新的社会阶层人士工作并提出政策建议。对新的社会阶层代表人士了解思想状况，反映意见建议。指导新的社会阶层人士联谊会建设。协调、指导有关单位和人民团体、统战团体、社会组织等开展新的社会阶层人士统战工作。

4.贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全县统一战线宣传和意识形态工作，组织贯彻落实党中央、省委、州委和县委战线宣传工作政策和规划，统筹推进网络统战工作，打造网络统战工作平台，研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

5.贯彻落实党的民族工作方针，研究拟定民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，根据分工，统筹协调做好少数民族干部工作，领导县民族宗教事务委员依法管理民族事务，全面促进民族事业发展。

6.贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策，研究拟定宗教工作的重大政策措施并督促落实，领导县民族宗教事务委员会依法管理宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界合法权益，抵御境外利用宗教进行渗透，引导各宗教坚持中国化方向，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。贯彻落实党中央治藏方略和省委藏区工作决策部署，开展藏传佛教寺庙依法管理，做好藏传佛教界代表人士培养教育和政治安排。

7.承担全县非公有制经济协调工作，负责全县非公有制经济代表人士工作，参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展上的政策，调查研究全县非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士的意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

8.贯彻落实中央、省委、州委和县委关于对境外藏胞工作的方针、政策。结合我州实际提出实施意见并组织实施。调查了解达赖集团共和国外藏胞的动态信息，负责接待和管理来我县探访的国外藏胞，负责安置回国定居藏胞并配合有关部门加强对他们的教育和管理工作，负责对国外藏胞重点人物的联络争取工作，负责对国外藏胞和及其家属的宣传教育工作，组织动员国外藏胞为我县经济、教育、文化和卫生事业发展服务。会同有关部门处理我县涉及国外藏胞的重大事件。

9.统一领导港澳台统战工作，牵头开展港澳台统战工作，开展对台统战工作。贯彻落实中央海外统战工作政策和规划并组织协调、督促检查落实，会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作进行调配研究并提出政策建议，联系香港、澳门、台湾有关无党派、团体及代表人士。做好统一战线外事管理工作。

10.统一管理侨务工作，贯彻落实党的侨务工作方针政策，负责起草涉侨地方性法规草案、拟定全县侨务工作规划并组织协调、督促检查落实，调查研究侨情和侨务工作情况，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体工作，联系海外有关侨团和代表人士，负责海外侨胞代表人士在相关统战团体的安排，指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育等，保护华侨和归侨在县内的合法权利和利益。

11.协助管理寺庙管理委员会（所）主要负责人；领导县工商联党组、指导工商联工作；领导县民族宗教事务委员会工作。

12.完成县委、州委统战部交办的其他事务。

（三）人员概况

截止2022年12月31日，在职总人数为12人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2022年财政下达壤塘县统一战线工作部年初预算收入220.22万元，执行期中追加收入395.72万元，全年预算收入共计615.94万元。

（二）部门财政资金支出情况

2022年财政拨款支出615.94万元，其中：基本支出298.8万元，项目支出317.14万元。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理

1.绩效目标制定

按照预算绩效管理要求，本部门对2022年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标覆盖率达到100%。

制定了2022年整体目标：

2022年，我部深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及中央、省委、州委关于统战工作的安排部署，在县委、县政府的坚强领导和州委统战部的指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以加快建设“铸牢中华民族共同体意识示范县”为目标，聚焦县委“155”发展战略，坚定不移贯彻落实县委“6+14”寺庙管理方向和重点，把握结合点，找准切入点，抓住着力点，全面推进统战各项工作。

2.2022年重点工作完成情况

（1）宣讲培训

任务完成情况：1.组成宣讲队深入全县宗教活动场所，围绕全国、全省、全州民族工作会议和宗教工作会议精神，持续推进“爱国爱教爱家乡”主题教育，坚持“佛前讲法”“经前学法”等制度，开展法律政策、会议精神及宣传教育活动覆盖僧尼15300余人次，发放普法挂历、宣传手册及法规政策书籍8000余份，多次受到州委蔡清礼副书记点赞表扬；2.组织10名后备僧才参加四川省藏语佛学院阿坝分院僧才培训；3.组织28名民宗、财政、审计、税务、寺庙财务人员参加州委统战部藏传佛教寺庙财务审计培训；4.组织30名统战系统干部在四川电子科技大学举办壤塘县统战系统干部能力提升班。

（2）做实“五美一安”寺庙创建

深入开展“五美一安”创建工作，召开部署会2次，深入寺庙开展创建动员43场次。开展寺庙环境卫生整治9次，着力解决“脏、乱、差”等突出问题。评定2021年度“五美寺庙”13座，“平安寺庙”13座，发放奖励资金165400元。

（3）铸牢中华民族共同体意识

1.开展壤巴拉文化旅游成都行活动。8月14日—9月20日，和成都新华文轩合作举办壤巴拉文化旅游成都行活动，并开展了新闻发布会、非遗文化展览、文化交流会、文艺表演、非遗大讲堂、嘉宾直播六项子活动，被人民日报、中国网等25家媒体转载报导，阅读量达300余万人次。活动期间成都文轩美术馆观展人数达到10000余人次，销售文旅产品1000余件，销售额317万余元，其中文化艺术品销售300万元。2.与清华大学签署校地合作协议，合作共建壤塘县“铸牢中华民族共同体意识示范县”，明确将县委党校作为“清华大学筑牢中华民族共同体意识研究培育基地”，并下设10个实践单位，将藏洼寺作为“藏传佛教中国化研究教学和研究实习基地”。借助高校智力优势，助推县域文化、经济、社会、民生等各方面发展；3.充分利用浙江、绵阳援建资金60万元，并积极争取相关资金，全覆盖推进宗教领域视觉形象建设，常态化开展升国旗活动；召开县委民族宗教工作会议，对10个先进集体，吉美多吉等8名高僧大德和13名先进个人进行表扬；组织70名僧人赴四川藏语佛学院阿坝分院及成都周边进行培训学习考察，增进寺庙僧尼“五个认同”。

3.预算编制准确

在预算编制中进一步夯实预算编制基础，及时更新相关基础数据，严格控制“三公”经费预算及支出，预算编制及决算编制做到了及时、完整、准确、合理、高效。

4.支出控制

壤塘县统一战线工作部本年度资金使用过程中严格按照单位财务管理制度要求执行，资金使用的合规性体现在：

（1）所有经费开支坚持财务审批制度，重大资金支出（日常公用经费在1万元及以上）由部务会会议研究决定。

（2）在报销经费时，经办人使用统一规范的审批单，在审批单上写明用途、经办人员、股室负责人、财务负责人、单位领导、金额、报销日期等内容。

（3）费用报销审批程序 

经办人填写报销单→由业务股室负责人确认签字→财务科人员核签字→财务分管领导确认签字→领导（常务副部长）批准后，到财务科出纳处办理支付手续。

各个审批环节的具体职责：

业务股室负责人及其分管领导对其发生的支出用途及金额的真实性、准确性负责，并对其股室填写的支出审批单内容、大小写金额、票据张数进行审核。经济业务发生后，原则上在30天之内报账完毕。不得将几个经济事项的票据合并填报。

财务室对提供的原始票据的合法性进行审核监督。审核发票是否真实合法、填写是否规范、印章是否齐全、报销金额与原始票据是否相符；审核是否符合审批程序；审核是否在预算额度内、在审计金额内按进度、按比例、按范围付款。对不符合规定的票据，财务科有权拒绝受理。

审批领导审查财务收支的真实性、合法性、必要性，并在报销凭证上明确签署报销意见。所有费用报销实行单位负责人“一支笔”签批制度。出纳人员对已经审批后的支出票据必须进行复核（复核票据张数、金额、审批程序），对不符合规定的票据有权拒绝支付并立即向机关领导报告。严格控制现金支付，原则上采用公务卡和转账结算。会计人员进行会计核算时，对不符合财经管理规定的票据有权拒绝接受并应立即报告。

5.预算动态调整

2022年实行了预算动态调整，根据支出实际情况对预算有增减变动预算控制。

6.预算执行进度

2022年各阶段预算执行进度均达标。

7.预算完成情况

2022年预算完成100%。

（二）结果应用情况

1.行政成本

“三公”经费支出情况：本年度支出10.98万元，（其中公务用车购置及运行维护费年初预算数为10.98万元，2022年实际支付金额为为10.98万元，不存在超预算的情况。

2.资产管理

固定资产在用率。截止2022年12月31日，壤塘县委统战部《行政单位资产管理系统》固定资产总计107.32万元，在用的固定资产总计107.32万元，固定资产在用率达100%。

3.信息公开

信息公开。壤塘县委统战部已经按财政要求及时完成预算、决算、绩效等信息公开工作，信息在政府门户网站中公开。

4.政府采购

2022年中共壤塘县委统战部发生政府采购支出7.87万元，其中采购货物支出7.87万元。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

本部门按要求对2022年部门整体支出绩效评价情况开展自评，并撰写《中共壤塘县委统战部2022年部门整体支出绩效评价报告》。根据考核评分细则，我部严格按照国家的相关财务管理制度规定，财务制度健全、会计核算规范，依照计划管理使用。按照部门整体支出绩效评价指标体系对照打分得出结果为99分。

（二）存在问题

1.预算刚性约束不足，2022年追加预算超40%。

2.内控制度约束不足，项目预算执行以经验管理为主。

（三）改进建议

1.加强内部控制体系建设，提高财政资金使用绩效。

2.进一步落实厉行节约反对浪费，降低行政运行成本。

3.加强资产管理，提高资产使用效率。

附件：2022年县委统战部整体绩效评价体系表