绵阳援壤工作队实现“造血式”帮扶提质增效

6月30日，绵阳市第六批结对帮扶壤塘县工作队正式抵壤开展工作。新工作队立足2023年新一轮结对帮扶高位起步、高点开局的良好基础，深度融入壤塘“农牧立县、文旅兴县、能源富县”发展战略，精准把握壤塘所需、精心推动绵阳所能，全方面、全领域、全过程实现绵壤结对帮扶再上新台阶。

多点发力民生改善的幸福感更强

教育帮扶方面。在壤塘县寄宿制小学举办“绵阳班”，择优选择3所优质中小学与壤塘县中小学建立“校联体”，开发绵阳—壤塘共享教育平台，打造了教育帮扶的“绵阳样板”。今年，绵阳优秀教师到壤塘送教送培49次，培训壤塘当地教师634人次，52名壤塘适龄学生到绵阳就读，实现绵阳优质教育资源共享。

医疗帮扶方面。依托绵阳四〇四医院“全托管”壤塘县人民医院，以提升医疗技术水平为目标，狠抓学科建设，推进新技术新项目开展；以救治危重患者为需求，加快推进“五大中心”建设，不断推动壤塘医疗卫生事业高质量发展。11月，壤塘县人民医院“五大中心”建设顺利通过县级评审和验收。

人才培育方面。9月，绵阳市人社局、壤塘县政府启动实施“高原星光计划”，首批36名壤塘学子就读四川九洲技师学院。该计划在企业定制化技能人才培养模式下，让壤塘学子享受到院校优质专业资源，成长为高素质、高技能专业人才，达到“一人学技能就业，带动一个家庭致富”效果，为推进乡村振兴和共同富裕提供技能人才支撑。积极对接东辰集团，协同引进优势教育资源，全力推动壤塘“东辰班”尽早开办。

多元联动产业发展的“含金量”更高

招商引资方面。立足壤塘资源禀赋和生态条件，围绕南木达—中壤塘产业园区、上寨农副产品加工园区建设，多次赴游仙、安州、梓潼等地和绵阿工业园区考察，与近20家企业对接，洽谈合作事宜。邀请中国恩菲公司、绵阳仙特米业有限公司等10余家企业到壤塘考察农牧文旅产业；充分利用宁波四川商会资源，召开壤塘县浙江招商推介暨企业家座谈会。

产业培育方面。持续推动与绵阳莱仕顿精酿啤酒有限公司的“资源+技术”合作模式，深化“壤巴拉·青稞记忆”系列啤酒的开发；积极对接四川龙厨公司、绵阳百食好、翔风科技等企业来壤塘开展加工合作、打造农产品品牌，推动培育高原牦牛肉、高原食用菌等特色农牧产业；对接际华3536公司与“云上碉房”缝纫专业合作社共同打造来料加工基地，成为壤塘助农增收的亮点产业。

项目深耕方面。联动壤塘县、西南科技大学、国药天雄药业有限公司三方合作，打造道地中药材发展新业态。创新“公司+基地（合作社）+农户”模式。推动壤塘县“四川省中药材产地加工地（趁鲜切制）”申报工作，探索“原产地粗加工”模式，提高中药材资源综合利用水平。        

绵品出川方面。今年以来，40多个种类、110余个壤塘“好物”借船出海，先后亮相“绵品出川”佛山行、无锡行、宁波行。通过非遗文创及农特产品展览及现场推介等方式，展现独具特色的非遗文化、农牧业和文旅资源，助力“壤塘造”走向更广阔的舞台。

消费帮扶方面。积极引导绵阳企事业单位与壤塘建立稳定的农特产品供销关系，不断扩大“壤巴拉高原绿色生态产品”的影响力。截至目前，帮助采购、销售壤塘农畜牧产品和特色手工艺产品700余万元。探索“壤塘产品跑起来，走进绵阳各大卖场”销售模式，与绵阳新投实业有限公司初步达成合作意向，计划在绵阳科技城新区建设1处约600平方米的特色壤巴拉文化农牧产品销售体验店。

文旅推介方面。深度参与推广宣传“壤巴拉节”系列活动，联动绵阳文联、绵阳日报社、绵阳文化馆等部门参与宣介“壤巴拉节”；积极推介壤古温泉酒店和民俗项目，展现壤塘美丽村寨的新面貌和民族传统文化的魅力，吸引更多游客爱上壤塘，走进壤塘。

多方参与社会发展的聚合力更强

社会帮扶方面。对接四川化材科技有限公司为上杜柯乡定向捐赠20万元乡村振兴发展资金；联系龙行艺术学校向茸木达乡中心校捐赠296套羽绒服；协同四川福彩来壤开展暖冬慰问行动，捐赠棉被、棉褥、床上四件套、电热毯等各30套。邀请1家公益志愿者组织，拟定来年赴壤开展文化下乡、捐赠物资等活动。

全域结对方面。探索订单式帮扶模式，联动游仙区，共同深化帮扶成果。选派壤塘县教师和医务人员百余人次赴游仙跟岗学习或挂职锻炼，组织壤塘相关人员赴游仙进行产业发展学习考察。今年以来，双方开展互访交流30余次。

基层治理方面。印发《绵阳市结对帮扶壤塘县工作队联系乡镇、村工作方案》，深度参与南木达镇、吾伊乡、浦西乡、岗木达镇等地的防返贫工作、就业帮扶工作、基层组织建设、住房与饮水安全监测等安全防范涉及基层治理工作。

多管齐下援建项目的精准度更高

工作队精准把握壤塘所需，利用2023年度帮扶资金3992万元，实施各类项目14个，助力壤塘发展。截至11月底，已完工8个项目，援建资金全部拨付到壤塘县财政，已支付工程进度款2383.64万元。

挂图作战。建立项目跟踪机制和协商督促机制，按照挂职岗位的相关性，安排专人跟进、督促项目的实施。实施挂图作战，形成更加清晰的任务书、时间表和路线图，做到周督促、月报告、季分析、年总结，全力保障援建项目安全、有序推进。

深耕细作。着眼当地干部职工的住宿和办公困难、紧盯特殊困难家庭的就业帮扶、围绕地方性疾病防治能力的提升、立足广大群众的生活所需等，投入近3000万元的资金，实施“安心”工程、“民心”工程、“生态”工程等三大工程，助力壤塘民生服务水平提升。

着眼长远。结合壤塘实际，实施“造血”工程和品牌工程。组织实施8个干部人才、技术技能培训项目，教育培训对象涵盖壤塘各层次、各领域、各方面的600余名优秀骨干人才。打造“喜迎建州70周年·壤塘县四季牧歌”线上文艺IP品牌。10月中旬，顺利接受绵阳市审计检查组对绵阳市对口帮扶壤塘县2021—2023年资金管理使用情况专项审计检查。

接下来，工作队将坚持思路共商、项目共建、产业共育，继续围绕民生改善、产业发展、市场开拓、企业培育、智力扶持，高标准高质量做好各项帮扶工作。要强化基础改善民生。持续引进绵阳本土优秀教师，推动实现绵壤同质教学水平。强化医疗“组团式”帮扶和“医联体”建设，让壤塘广大群众在“家门口”享受优质的医疗服务；开展就业协同，组织招聘活动，帮助群众实现就业。要锚定方向发展产业。充分利用壤塘县农牧、中药材等资源禀赋，强化校地企合作。积极服务南木达—中壤塘产业园区、上寨农副产品加工园区建设，开展招商引资，引进市场主体，推动产业发展。要精准发力开拓市场。在菜、菌、粮、药、畜上下功夫，助力构建“一乡一品”的产业格局。借力“绵品出川”优势平台，积极打造壤塘特产绵阳线下店，推动壤塘生鲜食材走进绵阳各大卖场。要全力以赴培育企业。聚焦牦牛系列产品项目，探索壤塘上游农牧原材料供给、粗加工生产，绵阿产业园区农牧产品深加工输出的经营模式，积极助力壤塘培育规上企业。要人才驱动智力支持。精准实施“高原星光计划”，推动实现技能成才，高质量就业。发挥绵阳技能培训优势，开展农村电工等定制化技能培训。要统筹抓好结对帮扶。推动游仙区、壤塘县全域结对帮扶巩固深化，当好纽带桥梁，用好39个“一对一”单位精准结对优势，聚焦壤塘县短板，在消费帮扶、产业共建等方面实现优势互补、合作共赢。要持续深化社会帮扶。推动特殊群体关爱帮扶，做好社会救助兜底。广泛组织企业、社会组织、爱心人士开展捐资助学、以购代捐、爱心捐赠等活动，凝聚全社会广泛参与的强大合力。（人民日报）