壤塘县发展改革和经济商务信息化局

发布时间:2015-04-30 来源:壤塘县政府信息公开工作办公室

  单位名称:壤塘县发展改革和经济商务信息化局

  地  址:壤塘县罗吾塘中街40号

  邮  编:624300

  值班电话:0837-2378215

  传  真:0837-2378215

 

  根据中共阿坝州委、阿坝州人民政府批准的《壤塘县人民政府职能转变和机构改革方案》(阿委办〔2014〕80号),设立壤塘县发展改革和经济商务信息化局(简称县发改经信局),为县政府工作部门。

  一、职责调整 

  (一)划入的职责

  将原发展和改革局、原经济商务和信息化局和原人口和计划生育局人口发展规划职责合并划入县发展改革和经济商务信息化局。

  (二)取消的职责

  取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项。

  (三)增加的职责

  增加人口发展规划职责。

   二、主要职责 

  (一)贯彻执行国家国民经济和社会发展战略、方针和政策,研究提出相应的政策措施;拟订并组织实施全县经济和社会发展战略,中长期规划和年度计划;研究提出全县经济发展的总量平衡、发展速度和结构调整目标、政策;受县人民政府委托向县人大作全县国民经济和社会发展的报告。

  (二)研究分析县内外经济形势和发展情况,进行客观宏观经济预测和预警;组织对全县经济和社会发展中的重大问题和热点、难点问题的调查研究,及时向县委、政府提出宏观调控政策建议,综合协调经济社会发展。

  (三)研究分析区域经济发展情况,提出我县区域经济协调发展和实施西部大开、藏区跨越式发战略规划,提出相关政策建议,组织协调全县实施西部大开发和藏区跨越式发展战略的相关问题。

  (四)负责汇总和分析全县财政、金融等部门以及其他国民经济和社会发展情况;综合协调财政、信贷等经济杠杆以及县上掌握的经济手段,并通过法规和政策协调、信息指导,确保规划、计划的实施。

  (五)履行项目宏观管理。提出全县社会固定资产投资总规模,投资结构和资金来源,研究提出有关重大投资政策,规划重大项目和生产力布局;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构,编制年度投资计划;安排财政性预算资金,指导和监督政策性贷款的使用方向,申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目;按照基本建设程序,负责全县基本建设项目立项、可行性研究报告和国家出资的工业(含内贸)、农业、水利、交通、信息产业等行业和产业项目的初步设计审查工作、开工报告审批工作;提出拟订全县工商领域外的外商投资产业指导目录的意见,审批权限以内国外贷款、外商提资和境外投资项目;申报和审核利用外资、境外投资的重大项目;引导民间资金用于固定资产投资方向。

  (六)协调推进重大项目建设。负责编制全县重点建设项目和年度投资计划;研究提出重大项目管理管理政策措施、落实项目管理责任,组织开展跨行业重大项目验收工作;指导协调提出跨区域、跨行业重大项目规划、可研工作;负责代建项目的推进工作;负责组织和管理重大建设项目稽察工作;研究提出全县利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施。

  (七)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防动员与经济发展的衔接平衡;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策;汇总编制人力资源开发总体发展规划。

  (八)负责指导和协调全县招投标工作,会同有关行政主管部门拟订招投标配套规定和必须进行招投标项目的具体范围、规模标准;按照职责权限对重大建设项目工程招投标活动实施监督。

  (九)组织拟订全县农村经济发展规划、农林水利基本建设和资源开发与综合利用、环境保护、生态建设规划,参与组织协调规划实施;参与国土开发、整治、保护总体规划的组织协调,做好土地利用计划与国民经济和社会发展计划的衔接工作。

  (十)组织拟订全县电力、冶金、电子、有色金属、轻工、建材、矿山、医药、信息等行业规划和政策法规,组织研究提出资源合理开发利用规划,提出各产业发展战略。组织水电开发规划实施工作,按审批权限审查、申报。行使能源等行政监督、管理职能。

  (十一)推进可持续发展,负责全县节能减排的综合协调工作,组织拟订并协调实施全州发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题。

  (十二)负责组织编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划,研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

  (十三)负责以工代赈。根据国家和省以工代赈方针、政策,编制以工代赈规划,审核、转报和下达以工代赈计划,负责以工代赈部门协调、以工代赈项目检查监督、验收和总结等工作

  (十四)承担县政府公布的有关行政审批事项。

  (十五)承办县政府交办的其他事项。

  三、内设机构及职责 

  根据上述职责,壤塘县发展改革和经济商务信息化局设8个内设机构:

  (一)办公室

  组织协调机关日常政务和各股室的工作关系,负责会议组织及会议决定事项的督办;负责机关目标管理、文秘事务、财务、资产管理、医疗保险、机关后勤、信访、机要、保密、保卫、车辆、文印等行政事务;负责机关干部人事、机构编制、组织办理人大代表议案、政协委员提案,办理人大、政协需要督办的事宜;负责本单位离退休人员的管理和服务工作。完成领导交办的其他事项。

  (二)国民经济综合股(挂经济动员办公室牌子)

  研究提出并汇总编制包括总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策在内的全县国民经济和社会发展年度计划;搞好年度发展计划与中长期发展规划的衔接;综合分析、研究全县国民经济形势,做好对国家经济运行态势及计划执行情况的预测、监测和预警,及时提出分析报告和建议。

  负责半年和年度国民经济和社会发展计划执行情况报告的起草工作;研究提出全县国民经济动员工作方针、政策,编制全县国民经济动员预案、总体规划和年度计划;转报、安排全县国民经济动员重大项目;协调国民经济动员工作中的重大问题。

  分析经济形势,研究全县国民经济和社会发展重大方针政策;组织、参与、协调有关经济法规、政策的起草、论证工作;组织重大经济问题的调研和协调。

  研究提出全县国民经济和社会发展战略、生产力布局;汇总编制全县国民经济和社会发展中长期规划,提出中长期总量平衡和结构调整的目标和重大政策建议;提出全县第三产业发展和政策,引导第三产业发展方向;衔接平衡各行业规划、专项规划、区域规划。

  研究提出全县区域经济发展战略、规划和政策;协调地区经济和经济与环境、资源协调发展的重大问题;拟定和协调国土整理、开发、利用和保护的政策措施;参与编制环境保护、资源开发与平衡规划,缩小地区差距。

  研究提出全县农村经济发展战略和政策措施,衔接平衡和组织编制全县农业、水利、林业、畜牧业等中长期规划和年度发展计划;编制并组织生态环境建设中长期规划和年度计划。

  研究提出经济体制改革重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

  编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划,研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

  负责研究全县人口发展战略,拟订人口发展规划草案,会同有关部门编制实施人口发展中长期规划和年度计划。完成领导交办的其他事项。

  (三)固定资产投资股(行政审批股。挂西部开发办公室、“援藏资金项目管理办公室”、招投标办公室牌子)

  监测分析全社会固定资产投资状况,研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源,提出全社会固定资产投资调控政策、中长期规划和年度计划;研究提出深化投资体制改革的建议,制订加强政府投资项目管理的政策措施;研究提出全县社会发展战略,拟订和协调全县社会发展中长期规划和年度计划;综合协调社会发展和改革中的重大问题;转报、安排国家和县财政性资金的社会事业项目;编制教育、卫生、人口和计划生育、文化、政法、体育、档案、文物、城市建设、广播、社会保障、环境保护、社团和社会事业等基础设施发展建设规划,并负责审核、转报使用国家、省、县财政性资金的基础设施项目投资计划,按管理权限负责党政机关基础设施项目的审批。负责对国家、省、州安排固定资产投资的项目审批程序、建设资金使用、开工建设条件、建设进度、工程质量、投资概算控制以及工程竣工验收等建设活动进行全过程的稽察和监督检查,对全县基础设施建设项目实施稽察和监督检查。

  研究提出藏区经济社会发展战略和政策,协调发展中的重大问题;编制藏区经济和社会发展的中长期规划和年度计划;汇总申报藏区国家政策性投资项目;组织协调全县实施西部大开发战略的有关重大问题,研究提出在西部大开发中“国家西部特种债卷”建设项目,管理、监督“国家西部特种债卷”资金的投向和支出。

  研究全县就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,牵头组织拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策;转报、安排财政性资金的相关建设项目;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。

  研究财政、金融、保险运行形势并提出政策建议;研究提出政府投融资体制改革的政策建议,联系指导县级投融资平台项目投资工作;提出政府主导重大项目资金平衡的意见;负责全县财政性基本建设贴息资金安排和管理;负责企业(公司)债券发行审核、报批和监管;参与研究和指导全县产权交易市场建设。完成领导交办的其他事项。

  贯彻执行《招投标法》等法律法规、规章、制度;负责指导和协调全县招投标工作,会同有关部门草拟综合性配套政策和招标项目的具体范围、规模标准;组织协调招标投标信用体系建设;负责协调招标投标平台的建设和管理,指定发布招标公告的媒介;按照职责权限对辖区内必须进行招投标的建设项目进行核准,并实施全过程的监督、检查和管理;负责建设项目招标文件的审查和备案,监督招标投标活动,受理相关投诉,调查违规行为;统筹监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作。承担县政府公布的有关行政审批事项。完成领导交办的其他事项。

  (四)重大项目管理股

  负责编制重大项目规划、年度计划,管理重大项目储备;提出加强重大项目全过程管理的政策措施;监督检查重大项目计划执行情况,会同有关部门督促重大项目实施工作,协调重大项目建设、管理、要素支持和资源配置中的相关事宜;参与重大项目的立项、可行性研究、初步设计的审批、核准、备案、审查等工作;汇总并发布县重大项目进展情况;指导县重大项目储备、建设、管理工作;承办县重大建设项目推进领导小组的具体工作。

  负责对国家、省、州、县安排的重大项目审批程序、建设资金使用、开工建设条件、建设进度、工程质量、投资概算控制以及工程竣工验收等建设活动进行全过程的稽察和监督检查,及时提出稽察报告;协调、督促有关项目建设单位进行整改。完成领导交办的其他事项。

  (五)产业发展股(挂经济协作办公室牌子)

  负责农村、工业、服务业、交通运输业发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大产业基地建设;组织拟订综合性产业政策,重大产业发展规划,组织协调重大生产力布局;研究提出经济社会与环境协调发展的重大问题;协调做好藏区政策研究及项目的申报;组织编制全县生态建设中长期规划和年度计划,协调组织相关部门实施生态建设重大项目;会同县级相关部门研究提出全县农业和农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;组织编制农村经济中长期规划和年度计划,衔接平衡农业、林业、水利、畜牧、农机和气象等行业发展规划和年度项目计划;组织编制农业、林业、水利、畜牧、农机和气象及有关农村基础设施投资计划并审核、转报使用财政性资金重大项目;拟订旅游、服务业发展战略和重大政策;统筹协调重要旅游、矿产资源等重点资源的开发利用;按规定权限审批、备案、核准和转报工业、交通、农业、旅游、林业、水利、畜牧、农机、新农村建设、电信、邮政和气象项目。对建设项目的审批程序、建设资金使用、开工建设条件、建设进度、工程质量、投资概算控制以及工程竣工验收等建设活动进行全过程监督检查。

  组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施,参与编制环境保护规划,协调环保产业发展有关工作;组织实施固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)节能评估和审查工作;审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目。

  研究对外开放重大问题,提出利用外资和境外投资的战略、规划、年度计划的目标和措施;会同有关部门研究提出修订外商投资产业指导目录和地区外商投资优势产业目录的意见;按规定权限审核、申报外商投资项目。完成领导交办的其他事项。

  (六)能源股(挂黄金工业管理股)

  统筹国民经济和社会发展对能源的需求,拟订能源发展战略、发展规划和年度指导性计划,提出能源发展的目标和措施;研究分析、预测预警能源供需和能源应急对策及计划管理,提出促进能源发展、能源节约、能源安全政策意见;组织对电、油、气等资源勘探调查和合理、有序开发利用;实施能源可持续发展战略的,推进可再生能源和新能源的开发利用;开展能源行业节能减排监督、管理;会同水行政主管部门加强流域水电规划管理;按国家投资体制改革和水电建设管理相关规定,依法审批、核准和申报水电建设项目和电网建设项目。推进能源体制改革,全面执行水电能源资源有偿使用,配合相关部门着力解决重大水电项目在征地拆迁、移民安置中突出问题;参与水电开发移民规划大纲审查,研究移民安置区可持续发展和后期扶持政策研究;组织能源区域互补交流协调管理,研究引进适宜发展产业发展需要的紧缺能源和民生能源的合作机制;申报国家能源项目和资金。培育和监管电力市场,规范电力市场秩序,提出全县电力市场的建设和发展方案并监督实施,协调处理电网运行、电力经济运行中的重大问题;负责电力行政执法与行政执法监督工作。承办局领导交办的其他事项。

  研究、拟定并组织实施全县黄金工业的发展战略、规划,推行行业结构调整,协助编制产品结构调整规划;贯彻执行产业政策,协调有关经济政策;贯彻执行省、州、县有关黄金生产的法规、政策,搞好黄金资源管理,编制黄金生产的中长期规划和年度计划;处理黄金资源的权属纠纷,查处有关破坏资源的活动,负责黄金项目管理工作,审查黄金开采的合作项目,负责《金银管理条例》的管理工作。完成领导交办的其他事项。

  (七)商务股

  拟订商贸服务业发展战略、行业规划和政策措施,承担餐饮、住宿和居民服务等服务行业管理;监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行市场预测、预警和信息发布,提出市场运行及调控政策建议;拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施;履行市场综合治理和监管职责,完善市场秩序举报投诉服务网络建设,受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件(线索)的举报投诉;指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。

  拟订服务贸易和服务外包发展规划,研究提出促进技术贸易和服务出口、服务外包的政策措施并组织实施;承担技术引进和出口工作,负责服务贸易促进和统计工作,推动服务外包平台建设。负责全县外商投资促进工作,拟订外商投资促进中长期规划和利用外资、改善投资环境的政策措施并组织实施,协调外资并购工作;跟踪促进重大外资项目。完成局领导交办的其它事项。

  (八)经济和信息股

  拟订国家及省、州产业政策在全县的具体实施意见并组织实施;牵头编制工业经济、信息化发展规划及年度计划并组织实施,提出推进工业经济结构和布局调整的实施方案,推进区域间规划衔接和县内区域产业合作;参与区域总体发展规划、专项发展规划及重大产业布局。

  负责工业经济运行综合管理,监测、分析工业经济运行态势和质量,建立工业经济运行预警机制;对重大问题提出政策措施建议;负责工业经济重大政策执行情况的绩效评估;负责工业经济信息收集、处理、研究、发布和系统信息网建设;负责成品油等重要物资的综合调控、紧急调度和交通运输协调配合,组织协调工业经济运行中的重大问题;负责工业和信息化应急管理;组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动。负责研究国际国内战略性新兴产业发展态势,提出战略性新兴产业发展的方向和重点领域;组织推进战略性新兴产业重点产品、技术、企业、产业链培育建设;组织推进相关重点项目和技术经济合作;组织申报国家及省重大技术创新专项,编制企业技术创新项目计划并组织实施;负责组织企业新产品、新技术、新工艺的鉴定、验收;牵头推进工业设计;组织引入风险投资。

  负责电力运行调度管理;制订中、近期电力运行调控目标和方案,平衡电力资源;负责电力资源配置、留县(存)电量和直购电协调工作,指导协调电力生产调度和并网管理,推进电力需求侧管理;实施供电营业等电力许可;协调处理电力运行中的重大问题。

  负责无线电设备年审、验证、收费工作,依法开展无线电管理执法监督工作。完成局领导交办的其它任务。

  四、人员编制和领导职数

  壤塘县发展改革和经济商务信息化局机关行政编制15名。科级领导职数4名,其中:局长1名、副局长3名。纪检组长按县委规定配备。工勤编制3名。

  五、其他事项

  (一)壤塘县以工代赈办公室为发改经信局下属股级事业单位。主要职责:贯彻执行国家、省、州以工代赈的方针、政策,制定全县以工代赈的具体方案、实施意见和管理办法;编制全县以工代赈中长期规划及年度计划;组织搞好以工代赈项目的规划、论证、可行性研究和项目库建设;负责以工代赈项目计划衔接和资金争取工作;负责组织和实施以工代赈项目建设,对工程质量、建设工期、资金使用和劳务报酬发放等进行全过程管理,并做好监督、检查;会同财政部门做好以工代赈资金的划拨及地方配套资金计划的安排工作;会同财政、审计、监察等部门做好全县以工代赈资金使用的监督管理工作;牵头组织相关部门对以工代赈项目工程进行检查、验收。完成领导交办的其他事项。

  核定事业编制6名。

  (二)壤塘县招商引资办公室发改经信局下属股级事业单位。主要职责:负责研究提出全县对外开放战略,分析经济全球化、区域经济合作发展趋势;负责建立引资项目库和资源库;负责全县招商项目策划、项目收集、项目分析、项目包装、项目发布、项目签约和重大项目的跟踪促进,整合各类项目信息;承担相关活动的组织、联络、洽谈和服务工作。负责宣传介绍我县有关产业政策、投资环境和经济发展信息;建立全县对内对外开放和招商引资信息网络;为投资项目进行项目和市场分析;促进国内外经纪机构、组织和个人在我县投资兴办企业,并为我县企业、产品向外发展进行相关商务活动提供服务。负责全县招商引资信息工作,多元化、多渠道收集相关信息资料并对其进行整理、加工及提供;开展投资信息咨询服务。

  核定事业编制4名。

  (三)与相关部门的职责分工

  1.会同水行政主管部门加强流域水电规划管理,水电流域项目规划申报、审批、监督由县发展改革和经济商务信息化局负责;农村小水电开发建设由县农业牧业和水务局负责。

  2.与县城乡规划建设和住房保障局在基本建设项目调概、初步设计审查和开工审批方面的职责分工。根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规及有关规定,由国家出资的工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计、开工报告分别由州经济和信息化委、水利、交通运输等相关部门初审后报州发改委审查、审批。各类房屋建筑及其附属设施的建造,与各类房屋建筑及其附属设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目,以及市政工程项目的初步设计审查、项目开工及开工后的质量监督、进度,项目建设施工中的有关组织协调工作由县城乡规划建设和住房保障局负责。其中,政府性投资项目以发展改革和经济商务信息化局为主,县城乡规划建设和住房保障局参加。

  六、领导名单 

  唐先辉    壤塘县发展改革和经济商务信息化局局长、党组书记

  朱泽明    壤塘县发展改革和经济商务信息化局副局长

    钱  莉    壤塘县发展改革和经济商务信息化局副局长

    肖  莉    壤塘县发展改革和经济商务信息化局副局长

    曾庆刚    壤塘县发展改革和经济商务信息化局副局长

    王  烨    壤塘县发展改革和经济商务信息化局副局长(挂职)

 

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